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李克强赞上海自贸区大有未来或瞄准负面清单dd-【新闻】

发布时间:2021-04-08 03:14:52 阅读: 来源:分裂机厂家

李克强赞上海自贸区大有未来 或瞄准负面清单

9月18日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强“如约”来到中国(上海)自由贸易试验区考察调研。

根据官方媒体报道,李克强详细了解了上海自贸区运行一年来可复制、可推广的制度创新进展,直接听取中外企业的建议,并与正在自贸区办事大厅里的群众交谈。

9月29日是上海自贸区挂牌一周年的时间节点,多位自贸区研究者认为,高层在此时再次到自贸区调研,无疑为自贸区“提振士气”。

李克强在调研期间表示,要让上海自贸区注册的企业,不仅站得住,而且活得好,赢得大未来。“上海自贸区有大未来,上海有大未来。”李克强说。

简政放权、负面清单、外商投资、部委支持等内容是李克强此次调研的重点关切。

在外商投资管理中所设置的“负面清单”是上海自贸区最为重头的尝试之一。2013年,自贸区挂牌当日发布了首份负面清单,21世纪经济报道从上海自贸区管委会获得的一份情况汇总中称,2013年版负面清单为中美BIT谈判负面清单内容提供了参考。

而今年6月30日上海自贸区发布了2014版负面清单的修订版,从提高开放度、增加透明度、与国际通行规则相衔接三个方面对2013版负面清单进行了修订。

李克强表示,负面清单实际上支撑着政府的责任清单:禁止做什么比允许做什么更难!负面清单更加精细化,不像之前大而化之,这实际上也增加了政府责任,要求政府要对负面清单更加熟悉,加强事中事后监管,提高行政效率。

在外商投资方面,李克强说,公平竞争也包括自贸区内外资注册企业,“外资内资要一视同仁、平等对待”。根据自贸区管委会的情况汇总,自贸区新设外资企业超过90%通过备案方式设立,外资企业备案当场完成,而原先审批平均时间为8天。

此外,李克强在考察期间还表示,今天不问各部委为自贸区支持了什么,“我更想知道他们还可以再支持什么?”

事实上,从去年3月李克强在上海考察期间鼓励上海积极探索建立自贸试验区以来,上海方面一直在就自贸区的各项试验与部委进行沟通。根据目前上海自贸区的试验情况,在监管创新、设定新的开放领域等方面均需部委进行进一步支持。尤其在目前上海自贸区试验的“可复制、可推广”上,也需要部委予以肯定后在全国推广。

李克强此次调研,是自贸区挂牌以来再次迎来高层考察。今年5月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席亚信上海峰会后考察了上海自贸区。

在上海自贸区考察期间,习近平强调,上海自由贸易试验区是块大试验田,要播下良种,精心耕作,精心管护,期待有好收成,并且把培育良种的经验推广开来。

习近平希望试验区要切实把制度创新作为核心任务,以形成可复制、可推广的制度成果为着力点,努力创造更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境。

目前,上海自贸区正在进行第三方评估,中央关心的诸多问题也将在评估中有所体现。

上海财经大学教授孙元欣在接受21世纪经济报道记者采访时分析,这些问题主要集中在三个方面:第一是要为制度落实设计具体的方案和流程,比如对外商投资进行负面清单管理,负面清单的文本是什么,如何改进,这就是操作方法。在工商登记制度改革上,如何取消年检改为公示,如何公示,公示什么内容,“操作方案里面还有具体工作流程,可以提供几个方案给中央选择。”评估的第二个层面则是对自贸区试验中存在的重大问题进行评估。第三则是在全国推广。

“目前从高层的反馈来看,并未对自贸区有负面的评价。”一位自贸区研究人士分析。

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