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中投顾问卫生机构债务制约我国医改进程

发布时间:2021-02-22 15:45:50 阅读: 来源:分裂机厂家

中投顾问:卫生机构债务制约我国医改进程

近日,国务院召开常务会议,要求提高基本医疗保障水平,全面推进公立医院改革,放宽社会资本举办医疗机构的准入,扩大和丰富全社会医疗资源。会议同时表示,鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构,鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。  中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出,我国当前基层医疗卫生机构债务产生的主因是当前的医药制度,由于“医”、“药”没有分家,医院或者医疗机构实际上仍然属于政府部门经营与监管,在这种情况下,医院不管盈亏都有政府财政补贴,医院欠缺发展动力,自此产生债务。而医改主要的核心内容就在于取消以药养医,因此卫生机构的债务制约了我国医改进程。  郭凡礼表示,在此之前,各地陆续启动基层医疗卫生机构债务清理化解债务,而政府也明确发文鼓励社会资本进入医疗健康领域,但是口号虽响,政府在对民营资本进入医疗健康领域的落实仍然停留于表面,并未实质进行,而此次国务院常务会议放宽社会资本办医的表态,清理基层医疗债务已经是对社会资本进入医疗扫清障碍最明显的信号。  这也可以说是社会资本进入医疗健康领域真正的开端。基层医疗债务各省市自治区的负担情况及治理状况根据不同省区经济发展的不同而不同,除由政府买单外,还可以通过统筹有关非税收入途径筹集资金,同时鼓励社会捐资赞助的偿债资金。另一方面,也鼓励有条件的乡镇积极筹资用于偿债。  郭凡礼同时表示,民间及社会资本参与医疗体制改革是其参与医改的主要方式,但是新医改的主要问题在于体制方面的改革,也可以说是检验政府各部门是否有决心进行医改,从这个角度来看,民间及社会资本参与医疗体制改革仍然是极少部分,目前的关键问题在于政府方面。

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