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九江武宁推进农村集体三资管理工作纪实

发布时间:2020-03-04 16:09:58 阅读: 来源:分裂机厂家

阳光管理三资 百姓心里亮堂

武宁县推进农村集体三资管理工作纪实

胡久雄 项婷婷

武宁县农村集体三资管理工作如何?荣获全国农村集体三资管理示范县称号就是一个肯定的答案。近年来,通过厘清底数、信息化管理、强化监管,武宁县逐步构建了一套运行规范、管理严密、监督有力的农村集体资产、资源、资金监管模式,进一步增强了村务透明度。

厘清底数,村民一目了然

笔者在武宁县新宁镇夏柳村的村务公开栏上看到,各项三资数据分门别类、一目了然。一位村民告诉笔者:在这上面可以看到我们村的全部家底。像夏柳村一样,该县各村三资管理做到了五有,即:有数据、有照片、有合同、有权属证、有责任人。

而过去,全县农村集体三资由于涉及面广,台账记载不全面,档案管理不完善,大部分都处于模糊状态。

怎么办?通过清产核资来厘清农村集体三资底数,确保产权明晰,让老百姓个个心中有数。该县农业局相关负责人向笔者透露了解决难题的关键。

该县成立了农村集体三资管理领导小组,出台了《农村集体资产、资源、资金管理办法》,举办了清产核资业务专门培训班,培训清产核资员227人次,保障了清理工作的顺利开展。

按照清查登记、核对查实、公示确认、账务处理、归档上报的程序,各工作组深入各乡镇、村,对农村集体三资存量、结构、分布和运行情况进行了全面清查。截至2011年底,全县193个村(居)账面资金3268万元,资产总额5278万元,资源性资产8.6万亩。

信息化管理,三资公开透明

在武宁县石渡乡便民服务中心内,新丰村村民胡大爷正在三资触摸屏查询系统上查询自己所在村的资源变动情况。看到笔者,他不禁感慨,这套东西好,只要我想了解,就可以随时来这查询,既方便又快捷。

今年4月,该县在石渡乡试行农村集体三资信息化管理。通过完善委托代理、预算管理、大额控制、三资公开、制度+科技等方式,村级集体三资运营更加规范,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和长效机制。

随即,该县在全县推广优化三资信息化、制度化、规范化管理,全面提升了农村财务管理水平,有效防止了农村集体三资的流失。如今,不仅能在各乡镇的便民服务中心内查阅到全县每个村(居)的三资信息,还能登录九江农廉网,进入集体三资监管平台直接查询。

强化监管,运营更加规范

武宁县积极创新村集体三资监管模式,强化各个环节的管控,探索出了一条符合该县实际的监管新途径,村集体三资运营更加规范。

县乡联动严格监管。近几年来,通过乡镇初审、县站复审、联查联审、限期办结的办法,对群众反映的18件违反土地法规和7件集体三资方面的信访案件分别进行了专项督办和集中处置,处分8人,联动作用得到体现。

在村级财务审计上,该县从2007年开始,通过三年两轮审计的方式,对21个乡镇(开发区、街道办)、193个村(居)进行了三资常规审计。对11个村委会、23个责任人下发了审计处罚决定书,纠正违规资金376万元,追缴违纪资金21.5万元。

与此同时,该县在坚持农村集体三资五权不变和民主自愿原则的基础上,将村级财务收支、资产和资源的经营、处置等权利都委托乡镇代理中心进行代理,降低了资金流失风险。该县农业局相关负责人介绍说,当出现无法收回外借大额资金的情况时,以前常找不到责任承担人,现在通过建立乡镇代理中心,对报账票据、资金审批、不合理开支等加强了监控,规避了集体资金的流失风险。

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